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一、健全“代办帮办”队伍。按照《政务服务“代办帮办”人员选配和报送制度》(附件)要求，各乡镇选配1名基层代办员(兼项目专办员)和1名服务督办员，每个村(社区)至少配备1名网格代办员，每个组配备1名网格代办员;各职能部门要选配1名部门帮办员(窗口帮办员)和1名服务督办员，形成基层代办员、项目专办员、部门帮办员、环节跟踪员、全程督办员“五员一体”的“代办帮办”队伍，为全流程“代办帮办”服务做好专业化人员保障。

二、制定事项目录清单。由各职能单位负责，围绕河南政务服务网部门权责清单，对可以实行“代办帮办”服务的事项进行细化梳理，编制《县级“代办帮办”事项目录》。各乡镇结合赋权事项，认领“代办帮办”服务事项，形成符合实际需求的《乡(镇)级“代办帮办”事项目录》和《村(社区)级“代办帮办”事项目录》。

三、编制办事服务指南。由各职能单位负责，组织专班队伍，对“代办帮办”目录清单内事项对应的申请材料、办理时间等要素信息进行逐项梳理，编制办事服务指南，并附填写说明和示范文本，全面提高办事指南的针对性和可操作性，做到全面详实、准确易懂、操作便捷。服务指南要符合“一网通办”工作要求，做到实体大厅与网上审批服务高度一致。

四、推行“网格 代办”服务。由各乡镇负责，充分发挥网格员“身处网格一线、贴近网格群众”的工作优势，围绕高频民生服务事项，试点和推广“网格 代办”政务服务模式，让网格员在做好基层信息“采集员”的同时，化身“代办帮办”的“跑腿员”，将网格帮代办服务嵌入政务服务“一张网”，有效解决群众办事慢、办事难、多跑腿的问题，打造“15分钟政务服务圈”，实现服务群众“零距离”。

五、规范“代办帮办”流程。由各乡镇负责，各职能单位配合、按照提出申请、受理委托、事项办理、交接归档、服务评价“五个环节”标准化流程，根据代办事项复杂程度、办理环节数量等因素将委托代办事项分为即办事项、重大事项。程序简便、能够当天办结的即办事项，代办员直接代办，特殊情况无法当日

办理的要做出相应解释;需要多部门联合办理的重大事项，代办

员要主动联系相关部门联合办理;对于国家明令禁止、不符合国家政策、不符合发展规划的，向企业和群众作出不予办理的合理解释。

六、完善培训考核制度。制定“代办帮办”培训方案和考核办法，注重日常业务培训和服务培训，不定期开展培训，提高代办帮办人员服务意识和业务水平，通过服务平台、工作电话等渠道接受社会各界的监督。将代办帮办工作的办理情况和群众反馈情况纳入年度考核，由代办帮办服务督办员负责，对各乡镇、职能部门代办员开展代办帮办专项考核。对工作不负责、影响服务质效的单位或个人进行通报，对代办帮办人员实行优胜劣汰、动态管理。

七、建立协调运转机制。由县“放管服”办牵头，协调有关职能部门、各乡镇建立“代办帮办”工作协调运转机制。各乡镇基层代办员主动对接、项目专办员积极配合，部门帮办员协助办理，服务督办员作为各审批环节负责人做好环节跟踪、全程督办，共同做好政务服务“代办帮办”工作。